ВСЕРОССИЙСКАЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ КОМИССИЯ (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией и саботажем и преступлениями по должности — государственная вооруженная организация, созданная для защиты власти
большевиков в Советской России.
Изменение политического строя в России после событий
Октябрьской революции 1917 г. и затем необходимость его сохранения привела к появлению специфического государственного органа — Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией и саботажем, которая с самого начала рассматривалась как важнейшее средство реализации идеологической программы партии большевиков.
ВЧК создавалась и действовала как единая структура по всей стране, имеющая свои подразделения в каждой губернии, а ее деятельность контролировалась и направлялась ЦК РКП(б) и местными партийными организациями.
Сразу после революции борьбу с контрреволюцией на местах выполняли военно-революционные комитеты, штабы Красной гвардии, различные комиссии и отделы, подкрепляемые отрядами
Красной Армии. Но эти органы не имели ни четкой структуры, ни единого руководства.
Необходимость создания Всероссийской чрезвычайной комиссии обосновал В.И.
Ленин. Он направил Ф.Э.
Дзержинскому, который должен выступать с докладом о состоянии борьбы с контрреволюцией и саботажем, специальную записку, в которой, отметил: «...буржуазия идет на злейшие преступления, подкупая отбросы общества и опустившиеся элементы, спаивая их для целей погрома. Сторонники буржуазии, особенно из высших служащих, из банковских чиновников и т.п., саботируют работу, организуют стачки, чтобы подорвать правительство в его мерах, направленных к осуществлению социалистических преобразований. Доходит дело даже до саботажа продовольственной работы, грозящего голодом миллионам людей...», и предложил принять экстренные меры борьбы с контрреволюционерами и саботажниками.
7 (20) декабря 1917 г. Совет Народных Комиссаров под председательством В.И. Ленина принял постановление о ВЧК, определяющее персональный состав, правовое положение и первоочередные задачи: «...Пресекать и ликвидировать все контрреволюционные и саботажнические попытки и действия по всей России, со стороны кого-либо они не исходили; предавать суду Революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и выработка мер борьбы с ними...».
Структура ВЧК состояла из отделов:
1) информационного;
2) организационного (для организации борьбы с контрреволюцией по всей России);
3) отдел борьбы.
На начальном этапе в качестве мер революционного воздействия к саботажникам и стачечникам рекомендовались: конфискация, выдворение из страны, лишение карточек, опубликование в газетах списков врагов народа и т.д.
22 марта 1918 г. ВЧК обратилась ко всем местным Советам с предложением организовать в губерниях и уездах чрезвычайные комиссии (ЧК), чтобы они взяли на себя исключительное право производства всех арестов, обысков, реквизиций, конфискаций, связанных с делами о контрреволюции и спекуляции.
Сотрудники чрезвычайных комиссий именовались чекистами (в 60-е годы XX в. слово "чекист" было весьма употребительно в Курске, так старшее поколение именовало местную шпану).
С 11 по 14 июня 1918 г. проходит I Всероссийская конференция ВЧК, где обсуждается вопрос о создании территориальных подразделений. В конференции принимали участие 66 делегатов [исключительно большевики и левые социалисты-революционеры
(
эсеры)] от 43 чрезвычайных комиссий или Совдепов, а также сотрудники центрального аппарата.
Среди делегатов были представители и
Курской губернии.
Основное внимание на конференции уделено обсуждению мер борьбы с контрреволюцией и спекуляцией: «...очищению советских организаций от примазавшихся элементов и борьбе с бандитизмом и контрреволюционной печатью».
Конференции ВЧК приняла постановление об организации при каждом областном, губернском Совдепе, а также при крупных уездных Совдепах, узловых железнодорожных центрах, крупных портах, в пограничной полосе чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией и саботажем. "ЧК должны всюду стать оплотом охраны Советской власти и помощником пролетариату в его тяжёлой борьбе за укрепление завоеванной им власти".
Там, где организовать комиссии было невозможно или нецелесообразно (например, при волостных и малых уездных Советах, шоссейных пограничных проездах), назначались комиссары из числа сотрудников ВЧК.
В своей деятельности территориальные подразделения должны были руководствоваться резолюцией «О связи с массами», принятой на конференции, где подчеркивалось, что чекисты не могут вести успешную борьбу с многочисленными заговорами без опоры на широкие рабочие массы, без тесного контакта с партийными и советскими органами, перед которыми должны отчитываться в своих действиях.
Конференция ВЧК сочла необходимым включить в свою сферу деятельности всю железнодорожную сеть страны, создать пограничные ЧК, а также приступить к формированию специального корпуса — войск ВЧК, для охраны революционного порядка в наиболее важных в стратегическом плане городах и населенных пунктах.
Утверждена единая структура для всех территориальных чрезвычайных комиссий, поделенная на отделы: контрреволюционный, спекулятивный, преступления по должности советских властей, иногородний (последний только в центральном аппарате).
С августа 1918 г. ВЧК стала именоваться комиссией по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности. Данное обстоятельство вызвано, как официально отмечалось советским правительством, разраставшейся волной стихийных выступлений населения против Советской власти.
Создание органов ВЧК проходило централизованно и достаточно интенсивно. Вся их работа организовывалась, направлялась и контролировалась Центральным комитетом Российской коммунистической партии (большевиков) [ЦК РКП(б)] и Советом Народных Комиссаров (СНК).
28 октября 1918 г. по постановлению Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) «О Всероссийской и местной чрезвычайных комиссиях», исполнительными комитетами началось формирование чрезвычайных комиссии.
Для централизации управления, ВЦИК закрепил право за высшими органами ЧК «...посылать в низшие органы своих представителей с правом решающего голоса». Исполкомы наделялись правом и отзывать сотрудников ЧК.
Чрезвычайные комиссии строились на принципе строгой централизации и безусловного подчинения комиссий низших инстанций высшим органам: волостной комиссар — уездному, уездный комиссар или комиссии — губернской, губернские и областные — ВЧК.
Всероссийскую чрезвычайную комиссию возглавлял председатель, назначаемый Советом Народных Комиссаров.
5 июня 1918 г. образована Курская губернская чрезвычайная комиссии (КГЧК) по борьбе с контрреволюцией и саботажем.
С 7 июня 1918 г. в местной периодической печати стали появляться воззвания и распоряжения, публикуемые от имени органов ВЧК.
21 июня 1918 г.
газета «Курская жизнь» сообщила: «...согласно распоряжению центральной Советской власти при Курском губернском исполнительном Комитете рабочих, солдатских и крестьянских депутатов организована Губернская Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем». Первым председателем Курской губчека утвержден И. Г.
Озембловский.
Политическая экономическая и военная ситуация в Курской губернии одной из самых крупных губерний Центрального Черноземья (на площади свыше 45 тыс. квадратных метров проживало около 3 млн. человек) в этот период была весьма непростая.
Весной 1918 г. немецкие войска, нарушив условия перемирия, возобновили военные действия.
Вместе с кайзеровскими частями действовали отряды украинского гетмана Скоропадского и в зоне боевых действий оказались Белгородский, Путивльский уезды, ряд волостей Рыльского, Льговского, Суджанского, Корочанского уездов.
Губсовнарком и военный комиссар Курского района М.В.
Слувис с подчиненными ему частями Красной Армии не смогли организовать достаточного сопротивления. Дисциплина в
гарнизоне отсутствовала. Дезертирство принимало массовый характер (по некоторым уездам уклонение от призыва составляло до 90%).
В
Курске и губернии действовали банды, именовавшие себя «партизанскими» отрядами.
Весной 1918 г. на железнодорожной станции Курск вспыхнуло восстание матросов-анархистов, которое подавил 29 апреля Н.И.
Подвойским.
В ряде сел и деревень губернии конфискация помещичьих земель сопровождалась стихийным произволом и вооруженными восстаниями.
На путь открытого бандитизма встали действовавшие под флагом и лозунгами анархизма отряды Карцева, Соболева, Маруси Никифоровой и др., совершавшие вооруженные налеты на населенные пункты и железнодорожные составы.
В грабежах местного населения принимали участие и красноармейцы.
Мероприятия советской власти, особенно касавшиеся заготовок продовольствия, зачастую населением саботировались. Исполнительным структурам советской власти с трудом удавалось контролировать положение в Курске, не говоря уже об уездах.
Курская ГЧК состояла из секретно-оперативного, юридического, общего, стрелкового и командно-хозяйственного отделов, и имела широкие полномочия: от борьбы с контрреволюцией и спекуляцией, контроля над буржуазией и иностранцами до «...строжайшего наблюдения за проведением в жизнь декретов и распоряжений Советской власти».
Разместилась Курская ГЧК в здании
Дворянского собрания (здание сохранилось).
В Курской ГЧК отсутствовали профессионально обученные сотрудники и технический персонал, не хватало оружия, продовольствия и обмундирования. Отдельные ответственные партийные работники губернии высказывали сомнения в необходимости существования подобного института исполнительской власти. Но, как отмечали сами курские чекисты, "... линия борьбы, взятая ими (чекистами), была в большинстве правильная, хотя подчас грубая".
Особенно усиленную борьбу пришлось вести со шпионажем в Красной Армии, которая в тот момент строилась на принципах партизанщины».
Курская ГЧК имела право: применения к задержанным лицам тюремного заключения до полугода, наложения на них штрафов (без ограничения), конфискации имущества, расстрел арестованных за контрреволюционную деятельность (с санкции ВЧК).
Свою работу Курская ГЧК начала с установления демаркационной линии с
Украиной в связи с созданием пограничных чрезвычайных комиссий вместо красноармейских контрольно-пропускных пунктов.
2 августа 1918 г. газета «Известия» поместили информацию о деятельности Курской ГЧК, что стало ответом на телеграмму В.И. Ленина в адрес местного губисполкома с требованием принять срочные меры по наведению порядка в губернии.
«В Курске всякие контрреволюционные явления подавляются в корне. — говорилось в заметке — В связи с агитацией социал-предателей были проведены обыски и аресты. Комиссия объявила беспощадную войну спекулянтам и мародерам. По своему теперешнему положению Курская губерния находится на «границе», что осложняет работу комиссии. На станциях Желобовка и Беленихино учреждены пограничные чрезвычайные комиссии, которые ведут борьбу с бандами под флагом красноармейцев, партизан и np.»
C первого дня создания ВЧК делался упор на политическую направленность её работы.
В.И. Ленин рассматривал учреждение органов ВЧК в контексте ужесточения борьбы с контрреволюционерами и саботажниками, организацией тотального контроля над «лицами, принадлежащими к богатым классам», подготовкой введения всеобщей трудовой повинности.
Практически все сферы жизнедеятельности российских граждан находились в поле зрения чекистов и М.И. Лацис (чекист) с гордостью отмечал, что в стране не было «...такой области жизни, на которую бы не распространялась деятельность ВЧК».
ВЧК являлась одним из важнейших инструментов в руках партии. Кадровые вопросы, назначение и перемещение руководящих работников и рядовых сотрудников, предварительно согласовывались и решались в партийных инстанциях.
На первоначальном этапе в составе ЧК были левые эсеры. Созданная для защиты Советской Республики от контрреволюции, ВЧК быстро приобрела исключительный размах, власть и влияние, её полномочия постоянно расширялись. При этом, подавляя вооруженные выступления или осуществляя красный террор, выполняя контрразведывательные функции или контролируя деятельность других партий, чекистские органы, в том числе и в Курске, действовали в соответствии с нормативными актами и указаниями высших органов РКП(б) и Советского государства.
В феврале 1919 г. в обращении ЦК к коммунистам — сотрудникам чрезвычайных комиссий отмечалось: «...ЧК созданы, существуют и работают лишь как прямые органы партии под её директивами и под её контролем». [Позднее этот принцип окончательно закреплен в специальном постановлении Политбюро ЦК РКП(б) от 15 февраля 1922].
Декреты советской власти, постановления руководящих органов партии большевиков определяли и регламентировали деятельность чекистов в центре и на местах, определяли порядок наделения их чрезвычайными полномочиями, включая право расстрела контрреволюционеров, шпионов, саботажников и т.п.
21 февраля 1918 г. СНК РСФСР своим декретом «Социалистическое Отечество в опасности!» постановил расстреливать на месте неприятельских агентов, спекулянтов и контрреволюционных агитаторов. Документ стал первым правовым актом, предоставившим ВЧК право внесудебного рассмотрения дел о контрреволюции.
Летом 1918 г. в условиях военной интервенции и усиливающейся
гражданской войны введена смертная казнь на основании приговоров революционных трибуналов. В самой ВЧК стали создаваться «тройки» с полномочиями самостоятельного вынесения решения о расстреле. Одновременно стала широко практиковаться изоляция граждан в концентрационные лагеря.
7 августа 1918 г. СНК принял постановление об организации при ВЧК особого Железнодорожного отдела. На всех крупных железнодорожных пунктах создавались районные, участковые чрезвычайные комиссии, а на маленьких станциях назначаться комиссары.
Особое внимание чекисты на транспорте должны были обращать на «...борьбу со шпионажем, антисоветской агитацией, террористическими актами», для чего необходимо усилить «...наблюдение за пассажирами, охраной путей и железнодорожных сооружений».
5 сентября 1918 г. в связи с крайне напряженной внутриполитической обстановкой в Советской России, СНК принимает постановление «О красном терроре», и на его основании поручает Президиуму ВЧК и территориальным органам безотлагательно рассмотреть дела на контрреволюционеров, и «всех явных» расстрелять.
Так в Курске расстреляны: Н. И.
Шетохин — член III и IV Государственной думы; Кругликов —
дворянин, крупный землевладелец, имевший до 12 000 десятин земли; Пожидаев — крупный помещик, бывший исправник; Волков — дворянин, бывший полицмейстер; Афросимов — бывший губернский предводитель дворянства; Сапунов — бывший крупный купец, кадет...». В числе расстрелянных еще 34 человека: анархисты, максималисты, участники антисоветских восстаний.
"Красный террор" применялся не только к участникам различных контрреволюционных заговоров и подпольных организаций, но и к представителям свергнутых классов, особенно буржуазии, бывшим царским офицерам, служителям Русской православной церкви.
В Курской губернии чекистами и красноармейцами расстреляно 22 священнослужителя
епархии, среди которых наибольшей известностью и любовью прихожан пользовался епископ Белгородский Никодим (ныне канонизированный). «Курские епархиальные ведомости» писали, что епископ не вмешивался в политическую жизнь, его проповеди в основном обличали насилие, грабежи и убийства.
В числе жертв репрессивной политики ЧК было немало рабочих и крестьян, которые вследствие своей политической неграмотности, иногда под угрозой и по другим различным причинам были втянуты в борьбу с Советской властью.
Наиболее характерно это было для местностей, находящихся на военном положении, охваченных мятежами и восстаниями, бандитизмом и т. п.
Нередко репрессивные меры применялись, без достаточных на то оснований, по отношению к военнослужащим Красной Армии, в том числе к видным военачальникам.
Во внутриведомственном докладе Курской ГЧК, подготовленном к съезду представителей ЧК, проходившему в июне 1919 г., указывалось, что за период с 5 июня 1918 г. по 1 мая 1919 г. «...количество арестованных за контрреволюцию составило 1977 человек. Причем, арестовано за время "красного террора": офицеров, буржуазии, духовенства, заложников и пр. — 477 человек, расстреляно — 89...». Следственные дела на «452 человека переданы в Ревтрибунал Республики, на 279 человек — в ВЧК и соседние губернские ЧК». Дальнейшая судьба арестованных неизвестна.
Летом 1918 г. в качестве временной меры введен институт «заложничества» с целью спасения находившихся в руках белогвардейцев партийных и советских работников, а также для предотвращения восстаний, заговоров и террористических актов. Но «временная мера» применялась в течении всего периода существавания ВЧК.
17 декабря 1919 г. приказом ВЧК, Курской ГЧК предписывалось брать на учет все буржуазное население, могущее служить заложниками. Списки представлялись в ВЧК, которая решала, когда приступить к взятию заложников. По некоторым оценкам в 1918-1919 гг. по всей России, органами ВЧК взято 9559 заложников.
После достижения целей "красного террора" полномочия чекистов несколько ограничили на законодательном уровне.
28 октября 1918 г. ВЦИК утвердил «Положение о ВЧК и местных чрезвычайных комиссиях», которое стало первым законодательным актом РСФСР об органах государственной безопасности. Документом существенным образом сужена внесудебная деятельность ЧК, одновременно закреплялись в правовом отношении роль и место центральных и территориальных подразделений в структуре государственных органов, подотчетность и подконтрольность ВЧК Совету Народных Комиссаров, а местных чекистских органов (губернских и уездных чрезвычайных комиссий) — Советам и их исполкомам и одновременно ВЧК, т. е. двойное подчинение. Положение определяло характер взаимоотношений Всероссийской чрезвычайной комиссии с Народным комиссариатом внутренних дел и Народным комиссариатом юстиции (работа в тесном контакте); порядок финансирования ВЧК и местных ЧК (смета ВЧК утверждалась СНК, а местных чрезвычайных комиссий — местными исполкомами по смете из Москвы).
6 ноября 1918 г. VI Чрезвычайный Всероссийский съезда Советов принял постановление об амнистии, что стало следующим правовым актом, ограничивавшем осуществление "красного террора" территориальными подразделениями ВЧК.
На основании решения съезда подлежали освобождению от заключения все лица, которым в течение двух недель не было предъявлено обвинение в непосредственном участии в заговоре или вооруженной борьбе против Советской власти, все заложники, кроме тех, «...задержание которых необходимо как условие безопасности товарищей, попавших в руки врагов. Необходимость дальнейшего содержания под стражей заложников такого рода для каждого отдельного лица может быть установлена только Всероссийской чрезвычайной комиссией. Никакая другая организация не имеет права брать заложников и содержать их под стражей».
Одновременно предписывалось всем революционным трибуналам и народным судам в срочном порядке пересмотреть списки осужденных ими лиц с целью применить досрочное освобождение в самых широких размерах в отношении тех из них, которые не представляют опасности для Советской республики.
13 ноября 1918 г. коллегия ВЧК обратилась в Президиум ВЦИК с ходатайством о нераспространении постановления об амнистии на некоторые категории арестованных и осужденных чрезвычайными комиссиями лиц, которое было одобрено. Амнистии не подлежали бывшие жандармы и полицейские, бывшие деятели черносотенных организаций, бывшие царские сановники, ведущие контрреволюционную агитацию служители культа, шпионы, лица, виновные в антисоветской агитации, в хранении без разрешения взрывчатых веществ, оружия и т. д.
На практике органы ВЧК в центре и на местах также не очень считались с решениями VI Чрезвычайного Всероссийского съезда Советов, касающихся изменений в карательной политике государства.
В инструкции ВЧК от 1 декабря 1918 г. указывалось, что «...право на применение высшей меры наказания (расстрел) имеют губернские, фронтовые, армейские и областные чрезвычайные комиссии».
Аресты специалистов и ответственных советских работников начали сказывались на работе промышленности и организации народного хозяйства Советского государства.
11 декабря 1918 г. Совет Обороны в постановлении «О порядке ареста органами ВЧК сотрудников советских учреждений и предприятий» потребовал от территориальных органов ВЧК изменить подход к арестам специалистов народного хозяйства. Тогда решили, что ответственные советские и хозяйственные работники арестовываются лишь с согласия соответствующего ведомства. Арестованные могут быть освобождены из-под ареста в случаях, когда имелось письменное поручительство двух членов городского или губернского комитетов РКП(б). Освобождению из-под ареста подлежали также лица, за которых давали поручительство местные или центральные правления профессиональных союзов.
В феврале 1919 г. для борьбы с контрреволюцией в мелкобуржуазной среде среди интеллигенции и служителей культа создан Секретный (впоследствии Секретно-политический) отдел ВЧК и соответствующие отделы на местах.
В условиях гражданской войны в России, продовольственный вопрос стала одним из насущных. Угроза срыва поставок зерна в промышленные районы, города и воинские части окончательно утвердила большевиков весной 1918 г. в решении о необходимости чрезвычайных мер в области хлебозаготовок. Изъятие зернопродуктов осуществлялось в основном силами продотрядов, формируемых из рабочих и красноармейцев.
Реквизиции хлеба вызывали решительные протесты крестьянских и низовых (сельских и волостных) Советов, в которых преобладали левые эсеры и крестьяне-середняки, что приводило часто к столкновению населения губернии с продармейцами.
Решение большевиков о создании комитетов крестьянской бедноты (комбеды) и роспуске местных крестьянских Советов привело к окончательному разрыву между большевиками и левыми эсерами (контролировавшими значительное число сельских советов).
14 июня 1918 г. ВЦИК декретом, всем Совдепам предложил удалить из них эсеров. Все левоэсеровские организации в стране, в том числе и в Курской губернии были разгромлены, их представителей вывели из состава всех исполнительных органов, в том числе и ЧК и подвергли репрессиям.
В сентябре 1918 г. в ряде волостей Льговского уезда Курской губернии начались вооруженные крестьянские восстания с требованием ликвидации продовольственной диктатуры.
В октябре-декабре 1918 г. в Курском, Дмитриевском и других уездах губернии стали возникать повстанческие отряды, взявшие на вооружение лозунги «Долой комбеды» и «Советы без коммунистов». Для подавления мятежа из Курска направили регулярные части Красной Армии и сотрудников Курской ГЧК.
Весна 1919 г. ознаменовалась новой волной крестьянских выступлений, которые большевиками оценивались однозначно как «кулацкие мятежи». Суть требований крестьян заключалась: в отмене продразверстки, роспуске коммун, перевыборы прокоммунистических Советов, в отказе от службы в Красной Армии. Наиболее массовым стало крестьянское восстание, вспыхнувшее в сл. Михайловка Дмитриевского уезда и в короткие сроки охватившее Курскую и Орловскую губернии. В его ликвидации в марте 1919 г. задействовали части Курского
гарнизона, курсантов пехотной школы и отряд ВЧК из Москвы.
Летом 1919 г. в Рождественской волости, одной из самых зажиточных в Курской губернии, чекисты, в количестве 80 человек, изъяли у населения и членов различных вооруженных формирований 4 тыс. винтовок, 5 бомбометов, около 500 гранат, свыше 20 тыс. патронов. В ходе шестидневной операции по разоружению волости расстреляно 16 человек, включая бывшего царского офицера Панюхина, «выкачан» хлеб по продразверстке, который крестьянами не сдавался в течение года, выявлено 700 дезертиров.
В начале 1919 г. Курской ГЧК пресечена преступная деятельность банды, похитившей 750 тыс. рублей из кассы Общества инвалидов, 500 тыс. рублей из Государственного казначейства, 800 тыс. рублей из кассы фабрики Зусмана. Главарь банды Донцев, на тот момент командир Первого Курского караульного батальона, а также пятеро его сообщников по приговору Ревтрибунала расстреляны.
Анархисты, которые являлись сторонниками большевиков в разрушении государственной машины Российской империи, впоследствии систематически подвергались репрессиям со стороны Советской власти.
В июне 1919 г. по приказу ВЧК в Курске разоружена местная федерация анархистов-синдикалистов, в штаб-квартире которой (дача бывшего предводителя дворянства Афросимова) изъято 200 винтовок, 3 тыс. ручных гранат, 24 револьвера, 8 пулеметов и свыше 10 тыс. патронов. (По данным переписи 1922 г. в РКП(б) вступили 633 бывших анархиста, для многих из них жизнь закончилась в ГУЛАГе.)
Материалы о деятельности Курской ГЧК с июля по декабрь 1919 г. практически не сохранились в связи с захватом губернии белогвардейскими войсками генерала А.И. Деникина. Но те документы, которые сохранились, свидетельствуют об активной разведывательной деятельности чекистов в тылу противника.
18—19 ноября 1919 г. Курск перешел под контроль частей Красной Армии, а в конце ноября — начале декабря территория Курской губернии полностью очищена от деникинских войск и Курская ГЧК возобновила свою деятельность.
С 23 декабря 1919 г. основной её задачей стало налаживание работы советского аппарата, для чего была произведена перерегистрация государственных служащих и все, работавшие при белых, уволены.
В начале 1920 г. в Курской губернии вспыхнула эпидемия тифа. Госпитали и больницы оказались переполнены больными, за которыми некому было ухаживать. Трупы умерших оставались несколько дней в палатах и коридорах, валялись на улицах города. В самой ЧК тифом переболело более 30 работников, несколько сотрудников умерли.
В силу этого пришлось прибегнуть и к чрезвычайным мерам. В частности, для ухода за больными привлекли семьсот монахинь из женского монастыря, несмотря на протесты Курского губернского ревкома, члены которого опасались, что подобная акция вызовет нарекания со стороны верующих.
Организационная перестройка в ВЧК, проведенная в конце 1919 г., ориентировала курских чекистов на усиление контроля над населением. Главным на местах стал секретно-оперативный отдел, чьи сотрудники занимались наблюдением, арестами и следствием. В центре внимания отдела были заговоры и политические партии.
На начало 1921 г. политическим сыском в 32-х российских губернских и уездных ЧК занималось 1805 сотрудников, из них 83% коммунисты. Основная масса чекистов (64,1%) имела начальное образование, а высшее — только 15 сотрудников (0,8%).
Национальный состав выглядел следующим образом: 79,1% русских, 7,5 латышей, 5,6 евреев; 16 украинцев, 11 белорусов, 34 поляка, 25 немцев, 3 татарина, 2 итальянца и др.
Социальный состав: 362 рабочих, 263 солдата и матроса, 114 крестьян, 168 ремесленников, 180 учащихся, 26 учителей, 7 врачей, агроном, 2 юриста, 28 из прислуги.
Значительное место в деятельности ВЧК занимала реализация партийно-государственной политики по разложению церкви. Особенно было жесткое давление на Русскую православную церковь, сопровождавшееся разорением храмов, осквернением святых мощей, физическим уничтожением не только духовенства, но и просто людей верующих. Так в
Курской области к началу
Великой Отечественной войны (1941-1945) осталось немногим более 100 служителей культа и действовали (по разным источникам) от 4 до 11 церквей.
Православным Свято-Тихоновским богословским институтом при участии светских учёных (Н.Е. Емельянова, В.В. Корнев и др.) подготовлены сведения о размахе гонений на Церковь в первые годы Советской власти. Согласно этой статистике, общее число жертв репрессий по всей России составило 11 тыс. человек, из них 9 тыс. расстреляно. В частности, на 1918 г. приходится 3 тыс. расстрелов, 1,5 тыс. человек стали жертвами от других видов репрессий против духовенства, а на 1919 г. — 1 тыс. расстрелов и 800 пострадавших. При этом следует учесть, что в этот период далеко не все сведения о репрессированных фиксировались.
Значительное внимание курские чекисты уделяли борьбе и c «должностными преступлениями».
В январе 1920 г. арестован председатель призывной комиссии Курского уездного военкомата Залогин и сотрудник того же военкомата Xapaxoркин, освобождавших за деньги, продукты и другие приношения красноармейцев и мобилизованных сельчан от военной службы, в результате чего две волости оказались буквально наводнены дезертирами.
В апреле 1920 г. за различные должностные преступления, расхищение народного имущества и пьянство арестованы председатель Уездкома партии Фурсов, заведующий коммунальным отделом Бондарев, начальник уездной милиции Сумин, бывший уполномоченный губчека Лобанков, выдававший себя за заместителя председателя Курской ГЧК.
Во Льговском уезде произведена «... выкачка почти всей милиции во главе с начальником Воротынцевым, его помощниками (всего 8 человек) за выгонку самогонки, беспробудное пьянство. По этому же делу арестован и заведующий винокуренным заводом Бочаров, за снабжение ответственных работников спиртом и другими суррогатами алкоголя. Несмотря на то, что между ними не происходило никаких трений, КГЧК все-таки посадила их на разные приличные сроки в лагерь принудительных работ».
В Корочанском уезде арестованы 16 партийно-хозяйственных работников, среди них секретарь укома партии Орехов, члены уездисполкома Квасов, Павлов, члены продколлегии Горащук, Мантилин, Фролов обвинены: «...в организации попоек на средства местного населения, освобождении кулацкого элемента за взятки от выполнения продразверстки... устройстве 1 Мая пышного пикника на вольном воздухе, на который пригласили проституток и хор уездвоенкомата». Все они осуждены на различные сроки (от 3 до 20 лет) лишения свободы и принудительных работ.
Сотрудниками Курской ГЧК разоблачена группа картежников, насчитывающая 27 человек, в том числе и ответственных работников губернского комитета партии, рабоче-крестьянской инспекции и народного банка, растратившего государственное имущество на сумму 900 тыс. рублей.
22 июля 1920 г. по приговору Ревтрибунала за сокрытие конфискованного у местной буржуазии имущества и ювелирных ценностей расстрелян военный комендант Курска, член РКП(б) Ляховецкий.
Большой общественный резонанс вызвал арест курскими чекистами членов так называемого «Общества черной руки», состоявшего из руководителей и оперативников губернского угрозыска, длительное время вымогавших взятки у подследственных.
Архивные документы свидетельствуют, Курская ГЧК с 15 июля по 15 ноября 1920 г. возбудила 1578 дел на 2333 человека, в том числе:
преступления по должности — 178 дел на 236 человек;
пьянство — 68 дел на 144 человека;
контрреволюция — 211 дел на 344 человека;
агитация против советской власти — 84 дела на 138 человек;
шпионаж — 6 дел на 10 человек;
бандитизм — 28 дел на 78 человек.
Сбор информации о настроениях и поведении граждан Советской России был одной из важнейших задач курских чекистов. В резолюции II Всероссийской конференции ВЧК в ноябре 1918 г. указывалось: «Принимая во внимание необходимость иметь сведения из густонаселенных волостей, конференция постановляет поручить... для этой работы в селах и деревнях заручиться надежными товарищами, которые бы давали сведения о контрреволюционной агитации кулаков и буржуазии среди беднейшего населения».
Органы ВЧК брали под свой политический контроль и молодых людей, получивших взыскания в комсомольских организациях, тем более исключенных из них, и самодеятельные творческие группы, и религиозные организации, и промышленные предприятия.
12 мая 1921 г. ВЧК рекомендовала всем губернским чрезвычайным комиссиям, в т.ч. и Курской, а также органам военной контрразведки использовать «...информационные аппараты гражданских и военных учреждений, требуя официально каждые три дня сведения». Документ регламентировал, какие организации и на какие вопросы должны давать ответы. В частности, Курский губком партии представлял сведения по — 16 вопросам, губернский исполком по — 11, губернский комитет профсоюзов — по 18 вопросам.
В советское время старательно создавался миф о чекистах - рыцарях революции, "с чистыми руками, горячим сердцем и холодной головой" и ВЧК — "карающий меч революции", защищающей революционные завоевания трудящихся России. Но архивные документы свидетельствуют, что немало руководящих и оперативных работников ЧК грубо попирали законы. В частности, без достаточных оснований чекисты задерживали и арестовывали представителей буржуазии, духовенства, бывших служащих царских учреждений, а также иностранцев. Грубые нарушения законности органы ВЧК допускали в сфере борьбы с так называемыми буржуазными и мелкобуржуазными партиями и течениями. Имели место факты необоснованных арестов меньшевиков и эсеров, не согласных с политикой РКП(б) и советской власти, но не осуществлявших конкретных преступных действий, не нарушавших декретов ВЦИК и СНК.
Подобные действия были вызваны тем, что введение новой экономической политики (НЭП) сопровождалось утверждением однопартийной системы и ликвидацией политических противников.
Отчеты курских чекистов, свидетельствуют, что они активно боролись «...с легальными социалистическими партиями, не стоящими на советской платформе». Особенно резко это выявилось в борьбе с меньшевиками, занявшими резко отрицательную позицию к Советской власти и РКП(б). Так, в Белгороде меньшевик Меранвилъ, захвативший городской Совдеп в свои руки и поддержанный железнодорожными рабочими, повел решительную борьбу с губернским исполкомом. КГЧК неоднократно обезвреживала Меранвиля, принуждая его несколько дней сидеть в подвале».
24 марта 1921 г. начальник секретного отдела ВЧК Т.П. Самсонов требовал в Курске арестовать всех правых эсеров, повсюду «... парализовать рост меньшевистской популярности путем изоляции в первую очередь активного руководящего элемента».
Сотрудниками Курской ГЧК ликвидирована и организация максималистов, «не успевшая, — как отмечали в одном из докладов сами чекисты, — ничего сделать», но, тем не менее, её лидеров Широкова и Марковского расстреляли.
Весной 1921 г. на ВЧК возложены задачи по «доликвидации» эсеров и меньшевиков, чистке государственного аппарата.
По инициативе В. И. Ленина ВЧК привлечена к борьбе с отдельными представителями внутрипартийной оппозиции в РКП(б) и к осуществлению чистки самой большевистской партии. Принадлежность к оппозиции рассматривалось как преступление против советской государственности.
В Советской России ВЧК была органом, сосредоточившим в своих руках широкие полномочия, исполняя функции контрразведки, милиции, следственных органов и суда, а также обладала правом непосредственной расправы на месте преступлений по отношению к бандитам и организаторам мятежей и восстаний. В мирной же обстановке в существовании подобного органа со столь широкими полномочиями необходимости не было.
В декабре 1921 г. IX Всероссийский съезд Советов, положительно оценив деятельность ВЧК в годы иностранной военной интервенции и гражданской войны, указал, что «...укрепление Советской власти вовне и внутри позволяет сузить круг деятельности Всероссийской Чрезвычайной комиссии и её органов, возложив борьбу с нарушением законов советских республик на судебные органы...».
6 февраля 1922 г. декретом ВЦИК, ВЧК и её местные органы упразднены. При Народном комиссариате внутренних дел создано Государственное политическое управление (ГПУ).
В 1939 г. название ВЧК присвоили улице Джержинского в
Ямской слободе (ныне Железнодорожный округ г. Курска).
Ист: Карнасевич В.Г. Свиридов Г.А. КУРСКАЯ ГУБЧЕКА: 1918-1922 гг. ОАО ИПП "Курск" 25.07.2005.